성균관대학교에서 행정학 박사학위를 취득하고, 현재 충남대학교 행정학과에서 교수로 재직 중이다. 한국정책학회 회장, 한국정책분석평가학회 회장, 정부업무평가위원회 위원장(공동위원장: 국무총리) 등을 역임하였다. 주요 연구 분야는 정책분석 및 평가, 과학기술정책 등이다.