프랑스의 파리정치대학(I.E.P de Paris)에서 사회학 박사학위를 취득하였다. 현재 서울대학교 행정대학원 교수로 재직 중이며 서울대학교 정부경쟁력연구센터의 센터장을 맡고 있다. 주된 관심분야는 조직론이다. Public Administration Review, Journal of Public Administration and Theory, International Public Management Journal, American Review of Public Administration 등 SSCI 저널에 많은 논문을 발표하여 국제적으로 활발한 활동을 하고 있다. 2015년 한국행정학회장을 역임하였으며, 『한국지방조직론』, 『개발협력시대의 비교행정』, 『한국행정조직론』, 『행정학』 등 40여 권의 저서를 출간하였다.