서울대학교 정치학과를 졸업하고 미국 조지아 공대(Georgia Institute of Technology)와 조지아 주립대(Georgia State University)에서 정책학 박사학위를 받았다. 현재 경희대학교 행정학과에서 주로 재무행정, 예산제도, 중앙정부와 지방정부의 재정관계 등을 연구하고 가르치고 있다.