연세대 교육학과를 졸업하고 동대학원에서 교육학과 석·박사 학위를 받았다. 한국청소년개발원 전임연구원을 역임했고 2006년 현재 경기대 청소년학과 교수로 재직 중이다. 지은 책으로 <청소년정책론>(공저), <청소년수련활동론>(공저)가 있다.